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    如何構建“海綿城市”及構建海綿城市的意義    
[ 日期:2016/5/6 來源:本站原創 點擊:6393 評論:0]

 

如何構建“海綿城市”及構建海綿城市的意義

海綿城市是一種形象的表述,國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”,指的是城市像海綿一樣,在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的彈性。有降雨時能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水、補充地下水、調節水循環;在干旱缺水時有條件將蓄存的水“釋放”出來并加以利用,從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。

傳統城市建設模式主要依靠管渠、泵站等“灰色設施”來組織排放徑流雨水,以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規劃設計理念。

而海綿城市則強調優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排放徑流雨水,以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規劃設計理念。

  關于建設海綿城市的重要指示和文件

  1、習總書記做出重要指示。在20131212日中央城鎮化工作會議上講到:為什么這么多城市缺水?一個重要原因就是水泥地太多,把能夠涵養水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了,切斷了自然的水循環,雨水來了,只能當做污水排走,地下水越抽越少。解決城市缺水問題,必須順應自然。比如,在提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來,優先考慮更多利用自然力量排水,建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市’”

  2、住建部出臺《海綿城市建設技術指南》。以北京建筑大學為主編單位,經過進2年的調研、起草,201410月,住建部印發《海綿城市建設技術指南》(試行),這意味著今后我國城鎮排水防澇系統的建設將不再以修大管子為主,把雨水從包袱變成解渴財富,建設理念將發生徹底轉變。

  3、財政部出臺<關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》(財建[2014]838號)。20141231日,財政部、住房城鄉建設部、水利部決定開展中央財政支持海綿城市建設試點工作。

  海綿城市建設應遵循生態優先等原則,將自然途徑與人工措施相結合,在確保城市排水防澇安全的前提下,最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化,促進雨水資源的利用和生態環境保護。在海綿城市建設過程中,應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性,協調給水、排水等水循環利用各環節,并考慮其復雜性和長期性。

  建設海綿城市的措施

  住房和城鄉建設部發出《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建》,以期指導地方優化城市建設理念,建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市,讓海綿城市建設修復城市水生態環境,給城市和居民帶來更加綜合的生態環境效益。

  雨水多留少排

  在以往城市建設中,雨水的控制以快速排除末端集中為基本理念。而這,正是發生城市內澇的重要原因。大量雨水排走,一般利用粗糙的管渠系統,實現雨水的收集和就近集中排放。如果遇到暴雨,較短的時間內大量雨水徑流及其攜帶的污染物被輸送至管渠末端,導致下游區域內澇風險加大。

  其實,如果將大部分雨水留下而不是排走,可以最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化,促進雨水資源的利用和生態環境保護。雨水多留少排,恰是海綿城市的基本理念。

  海綿城市就是比喻城市像海綿一樣,遇到有降雨時能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化徑流雨水,補充地下水、調節水循環,在干旱缺水時有條件將蓄存的水釋放出來并加以利用,從而讓水在城市中的遷移活動更加自然。也就是說,海綿城市有望將原來大量排至管渠末端的水提前通過吸收、存蓄、滲透等環節消化掉,成為破解逢雨必澇的有效途徑。

  源頭分散控制

  海綿城市建成后,排走的雨水和留下的雨水將實現倒掛。比如,以前一座城市70%的水都是快排進入管道排走的,海綿城市則要讓70%的水留下。

  雨水該怎么留?海綿城市建設強調優先采用源頭分散式控制措施,在城市建筑與小區、道路、綠地等場地源頭,通過大規模推行雨水花園、下沉式綠地、植草溝、透水鋪裝等生態設施首先對雨水進行下滲、調蓄,有效控制雨水徑流污染負荷輸出、削減外排徑流總量。要將傳統城市建設中單一的、快排模式轉變為滲、滯、蓄、凈、用、排的多目標全過程綜合管理模式。

  在城市規劃階段就要提出明確的控制目標和指標,對于建筑與小區,可以讓城市屋頂綠起來,有條件的小區綠地應充分沉下去,讓屋面雨水、路面雨水首先進入下沉式的綠地進行調蓄、下滲與凈化,等等。

  海綿城市建成后,能夠有效減少雨水外排、凈化雨水水質、促進雨水入滲,并充分利用雨水資源,從而有效緩解目前城市突出的內澇災害、雨水徑流污染、水資源短缺等問題。

  不僅如此,對于城市居民而言,海綿城市通過城市植被、濕地、坑塘、溪流的保存與修復,可以明顯增加城市綠地,減少城市熱島效應,調節城市小氣候,改善城市人居環境。

  海綿城市建設該如何落實?海綿城市建設不是一個部門一個單位就能完成的,需要全社會共同努力。

  政府是海綿城市建設的責任主體,應統籌協調規劃、國土、排水、道路、交通、園林等職能部門,充分發揮城市總體規劃的引領作用,因地制宜地確定海綿城市的控制目標。同時,社會公眾要做海綿城市建設的支持者、參與者,比如,在宅前屋后建設各類雨水花園、綠色陽臺、微型濕地、屋頂菜園。

  城市減少排放的雨量占全年總降雨量的比例,被稱為雨水徑流總量控制率。而隨著海綿城市建設的不斷深入,雨水徑流總量控制率有可能成為一個強制性指標。

  建設海綿城市的意義

  海綿城市就是能夠像海綿一樣吸水的城市。這樣的城市,能夠最大程度地留住雨水。具體來說,就是在城市小區里布置若干地塊,用吸水材料建設,作為海綿體,平時是市民的休閑公園,暴雨的時候就作為蓄水的地方。無論是泥地、草地還是樹林、湖泊,都能吸收大量雨水。這樣,可以把水消化在本地,避免匯集到一起形成洪水。當大量的雨水都被海綿體吸收之后,城市的積水也就無從談起。那些被海綿體充分吸收的雨水還可以再次利用,如澆花、洗車等,在一定程度上可以緩解水資源緊張局面。

  構建海綿城市的經濟效益不可小覷。海綿城市建設非常注重對天然水系的保護利用,大大減少了建設排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。調蓄設施又往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結合,凈增成本比較低,還能大幅減少水環境污染治理費用,降低城市內澇造成的巨額損失。

  對于老舊城區占比較大的特大型城市,相對新城區,老舊城區確實面臨空間條件有限、改造難度大等問題。但相比建設大型地下調蓄池、大規模改造雨水管線等方案,多添置一些海綿體反而更具可行性。

設計建設過程中,既有的老舊建筑可通過雨水管斷接技術,利用社區內部的花壇、綠地等空間布置雨水花園、下沉式綠地;市政道路可結合道路綠化帶、樹池等綠化空間布置生態樹池、植草溝等低影響開發設施;也可將老舊社區雨水管線接入周邊公園、水體、集中綠地。

建設海綿體城市,就是不能讓雨水排走,水是寶貴資源、稀缺資源,建設海綿體城市工程到了刻不容緩的發展時期,把排水變為吸水,重視“綠色設施”和灰色設施的建設,城市中的雨水要好好利用,形成一套海綿城市的管控體系。

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